在快速城镇化的背景下，村镇建设与管理作为乡村振兴战略的重要组成部分，其重要性日益凸显，村镇不仅是农民生产生活的直接载体，也是连接城市与乡村的桥梁，随着城乡差距的缩小和新型城镇化的发展，村镇建设与管理面临着诸多挑战，本文旨在探讨当前村镇建设与管理的现状、挑战及应对策略，以期为促进村镇可持续发展提供参考。

一、村镇建设与管理的现状

近年来，国家对村镇建设的重视程度显著提升，出台了一系列政策措施，如“美丽乡村”建设、“乡村振兴”战略等，旨在改善农村人居环境，提升村民生活质量，具体而言，当前村镇建设与管理呈现出以下特点：

1、基础设施建设逐步完善：随着国家对农村基础设施投入的增加，许多村镇的道路、供水、供电、通信等基础设施得到了显著改善，这不仅方便了村民的日常生活，也为吸引外部投资、发展乡村旅游等提供了基础条件。

2、公共服务水平提升：教育、医疗、文化等公共服务设施在村镇的布局和功能上有所优化，新建或改扩建的学校、卫生院和文化站等，提高了公共服务覆盖率和质量。

3、人居环境改善：通过实施“厕所革命”、垃圾处理、污水处理等项目，许多村镇的人居环境得到了明显改善，这不仅提升了村民的生活质量，也促进了乡村生态环境的保护。

4、产业融合发展：在“一村一品”、“一镇一业”等政策的引导下，许多村镇开始探索农业与旅游、文化、教育等产业的融合发展，形成了具有地方特色的产业体系。

二、村镇建设与管理面临的挑战

尽管取得了一定成绩，但村镇建设与管理仍面临诸多挑战：

1、资金投入不足：尽管国家对农村基础设施和公共服务有大量投入，但相对于庞大的需求而言，资金仍显不足，尤其是对于经济欠发达的村镇，资金短缺问题尤为突出。

2、规划滞后与执行不力：部分村镇在规划上存在滞后或不合理现象，导致建设过程中出现“盲目上马”、“重复建设”等问题，规划执行不力也导致资源浪费和环境污染。

3、人才流失严重：由于经济发展水平相对较低、就业机会有限等原因，许多年轻劳动力选择外出务工，导致村镇人才流失严重，这不仅影响了村镇的产业发展和创新活力，也加剧了老龄化问题。

4、环境与资源压力：随着人口增长和经济发展，村镇的环境和资源压力日益增大，如何平衡经济发展与环境保护的关系，实现可持续发展成为一大难题。

5、社会治理能力不足：由于历史原因和现实条件限制，部分村镇的社会治理能力相对较弱，存在管理机制不健全、服务水平不高等问题，这影响了村民的获得感和幸福感。

三、对策与建议

针对上述挑战，提出以下对策与建议：

1、加大资金投入与多元化融资：政府应继续加大对村镇建设的财政投入力度，同时鼓励社会资本参与村镇建设，通过PPP模式、专项债券等方式拓宽融资渠道，吸引更多社会资本投入，还可以通过发展村集体经济、引导村民自筹等方式筹集资金。

2、科学规划与严格执行：坚持“先规划后建设”的原则，科学编制村镇发展规划和专项规划，规划应充分考虑当地资源禀赋、产业基础和未来发展需求等因素，要加强规划执行力度和监管机制建设，确保规划落地见效。

3、人才培养与引进：通过政策引导和激励措施吸引和留住人才，可以提供创业扶持、就业培训、住房补贴等优惠政策；同时加强与高校、科研院所等机构的合作交流，为村镇发展提供智力支持和技术保障，此外还应重视本土人才的培养和使用提高其综合素质和技能水平以适应现代化发展的需要。

4、推进绿色发展：坚持绿色发展理念在村镇建设中贯彻始终，通过实施节能减排、循环经济等措施降低资源消耗和环境污染；加强生态环境保护和治理力度；推广绿色建筑和低碳生活方式等措施促进可持续发展目标的实现；同时还可以利用当地自然资源和文化优势发展生态旅游等产业带动经济增长和就业机会的创造。

5、提升社会治理能力：加强基层组织建设提高社会治理能力水平；建立健全村民自治机制激发村民参与热情；加强法治宣传教育提高村民法律意识和法治观念；同时还可以利用现代信息技术手段如大数据、云计算等提升社会治理效率和水平实现精准化管理服务目标；此外还应加强与其他部门和地区的合作交流形成合力共同推进村镇建设与发展工作顺利开展。